MoscowMap.ru 09 октября 2026
«Пойти в БАРС» и «подписать контракт с Министерством обороны» в бытовой речи звучат как одно и то же. Юридически это две разные конструкции: разные федеральные законы, разные документы, разный порядок завершения.
Разбор построен на действующих актах: законах «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе», приказе Министра обороны РФ № 67 и постановлениях Правительства РФ.
Почему в нормативных актах не встречается слово «БАРС»
Аббревиатура «боевой армейский резерв страны» закрепилась в публичном обороте, но правовая база описывает такие подразделения через другое понятие — добровольческое формирование. Его вводит статья 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»: это формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы. В их состав входят граждане, добровольно туда поступившие; кроме того, туда могут направляться военнослужащие.
Поступление оформляется контрактом о пребывании в добровольческом формировании; в тексте закона он же назван контрактом о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы или войска национальной гвардии. Заключается он между гражданином и Министерством обороны либо Росгвардией, письменно, по типовой форме и в порядке, которые определяет соответствующее ведомство. Закрепляются три вещи: добровольность поступления, срок пребывания и условия пребывания. Обзор того, как устроены добровольческие отряды БАРС, собран в отдельной справочной публикации.
Военная служба по контракту регулируется другим актом — Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, и подписывается там контракт о прохождении военной службы.
Правовой статус: доброволец и военнослужащий — не синонимы
Формулировка закона осторожна. Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус — совокупность прав, обязанностей и ответственности, — устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Статус военнослужащих распространяется на них в случаях и порядке, которые этими актами предусмотрены.
Разница принципиальная. Военнослужащий по контракту получает статус напрямую и целиком — по Федеральному закону от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Доброволец военную службу не проходит и военнослужащим не является, поэтому нормы этого закона применяются к нему точечно — только там, где это прямо предусмотрено. Автоматического переноса гарантий военнослужащего на участника добровольческого формирования закон не предполагает.
Оформление и медицинское освидетельствование
Порядок поступления в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования к кандидатам и типовую форму контракта определил приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2023 года № 67.
Гражданин, не проходящий военную службу, подаёт заявление в военный комиссариат по месту воинского учёта, а если на учёте не состоит — по месту жительства. Отбор ведётся по медицинским и профессионально-психологическим показателям: мероприятия профессионального психологического отбора проводят специалисты военных комиссариатов, а соответствие требованиям к состоянию здоровья оценивает врач-специалист, являющийся председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата, — он выносит заключение о соответствии, несоответствии или временном несоответствии. Отдельно установлены ограничения, связанные с судимостью.
У кандидата на военную службу по контракту процедура иная: военно-врачебная экспертиза по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, с заключением о категории годности, плюс профессиональный психологический отбор. Обе процедуры опираются на расписание болезней, но итоговые документы разные.
Срок контракта и порядок его окончания
Срок пребывания — существенное условие контракта добровольца: он прямо назван в статье 22.1 среди того, что контракт закрепляет, а конкретные варианты задаёт типовая форма. Что входит в условия контракта добровольца, разбирается в профильном справочном материале.
Для военной службы сроки установлены статьёй 38 закона № 53-ФЗ. В период мобилизации, военного положения и в военное время контракт заключается на один год — с военнослужащими, проходящими службу по призыву, и с гражданами, не пребывающими в запасе; с гражданами, пребывающими в запасе, — на один год или на меньший срок. Частичная мобилизация объявлена Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647.
Основания исключения из добровольческого формирования перечислены в статье 22.1: истечение срока контракта, несоответствие требованиям к состоянию здоровья, вступление в силу приговора о лишении свободы, поступление на военную службу, прекращение деятельности формирования. Отдельно оговорены исключение за невыполнение условий контракта и досрочное исключение по желанию гражданина. У военнослужащего действует другой институт — увольнение с военной службы по основаниям закона № 53-ФЗ.
Социальные гарантии и статус ветерана боевых действий
Статус ветерана боевых действий добровольцам даёт статья 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» — отдельным пунктом о лицах, поступивших в созданные по решению органов государственной власти добровольческие формирования. Военнослужащие подпадают под другие пункты той же статьи.
Различается и выдача удостоверения. Для добровольцев порядок установлен постановлением Правительства РФ от 4 марта 2023 года № 342, а после изменений, внесённых постановлением Правительства РФ от 24 января 2025 года № 39, он стал беззаявительным: документы направляет воинская часть, на базе которой создано формирование, в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту воинского учёта, на проверку документов отводится десять дней. Для военнослужащих действует отдельный акт — приказ Министра обороны РФ от 9 марта 2023 года № 111.
Трудовые гарантии в обоих случаях описаны одной нормой — статьёй 351.7 Трудового кодекса: договор не расторгается, а приостанавливается. Различается приложение к заявлению: у мобилизованного это копия повестки, у контрактника и у добровольца — уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта.
Денежная часть устроена по-разному. Порядок выплаты денежного содержания и других денежных выплат гражданам в добровольческих формированиях определяет Министерство обороны, а для формирований Росгвардии — Росгвардия; это следует из статьи 22.1. Денежное довольствие военнослужащих регулируется Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ. Региональные доплаты устанавливаются актами субъектов, и круг получателей регион определяет сам.
Отличия одним списком
- Закон. Статья 22.1 закона «Об обороне» против закона «О воинской обязанности и военной службе».
- Документ. Контракт о пребывании в добровольческом формировании против контракта о прохождении военной службы.
- Статус. У военнослужащего — целиком по закону «О статусе военнослужащих»; у добровольца — только в случаях, прямо предусмотренных законом.
- Медицинская часть. Заключение врача-специалиста, председателя военно-врачебной комиссии военкомата, против военно-врачебной экспертизы с категорией годности.
- Срок. Условие контракта добровольца против сроков, заданных статьёй 38.
- Завершение. Исключение из формирования по перечню статьи 22.1 против увольнения со службы.
- Удостоверение ветерана. Разные пункты статьи 3 закона «О ветеранах» и разные порядки выдачи.
- Выплаты. Денежное содержание по порядку, который определяет ведомство, против денежного довольствия по закону № 306-ФЗ.
Редакции этих норм менялись неоднократно, поэтому актуальные формулировки имеет смысл сверять по официальному интернет-порталу правовой информации.
Материал носит справочный характер. Статус добровольца в БАРС и военнослужащего по контракту регулируется разными законами, что определяет различия в медицинских процедурах, сроках и основаниях завершения службы. Перед подписанием документов информацию необходимо сверять на официальном интернет портале правовой информации и в военкомате. Текст не является юридической консультацией.
РЕКЛАМА | ИП Пилявинский А.О.| ИНН 744517437230| ОГРНИП 319745600170070|
ERID: CQH36pWzJqLwQK4Aw9FKvA1eiLvfjNFbc217HyzFdHAK96